研究背景与问题

“十五五”时期，我国社会保障体系进入持续完善的关键阶段，其中城乡居民基本养老保险制度作为社会保障体系的重要组成部分，面临着新的机遇与挑战。经过多年的发展，该制度在覆盖范围、保障水平、筹资机制和经办能力等方面取得了显著成效。然而，随着经济转型发展、城乡融合等进程的加快，城乡居民基本养老保险制度在适应新时代发展要求方面仍存在诸多问题。本研究旨在探讨“十五五”时期城乡居民基本养老保险制度的改革重点和实践向度，以期为制度完善提供理论支撑和实践参考。

研究方法

本研究采用文献分析法、案例分析法以及实证研究法，对“十五五”时期城乡居民基本养老保险制度的改革历程、政策文本进行分析，结合实际案例，探讨制度改革的重点和实践向度。首先，通过对相关文献的梳理，总结出城乡居民基本养老保险制度改革的背景、现状和存在的问题。其次，选取典型案例进行深入剖析，揭示制度改革的具体措施和成效。最后，通过实证研究，验证改革措施的可行性和有效性，为政策制定提供依据。

核心结果

研究结果表明，在“十五五”时期，城乡居民基本养老保险制度的改革重点包括以下几个方面：一是扩大覆盖范围，提高制度普惠性；二是提高保障水平，增强制度可持续性；三是创新筹资机制，实现资金来源多元化；四是提升经办能力，优化服务管理。在实践向度上，改革取得了一系列积极成效：一是城乡居民基本养老保险制度覆盖面持续扩大，参保人数逐年增加；二是保障水平稳步提升，参保人员收入得到有效保障；三是筹资机制逐渐完善，资金来源更加多元化；四是经办能力显著提高，服务质量得到提升。

结论与意义

本研究通过对“十五五”时期城乡居民基本养老保险制度的改革重点和实践向度进行分析，得出以下结论：首先，城乡居民基本养老保险制度改革取得了显著成效，为我国社会保障体系的完善奠定了基础。其次，制度改革仍面临诸多挑战，需要进一步深化。最后，本研究提出的改革建议对于完善城乡居民基本养老保险制度，促进社会保障体系的健康发展具有重要的理论意义和实践价值。本研究有助于为政策制定者提供决策参考，推动城乡居民基本养老保险制度更加公平、可持续地发展。

文章来源：《社会保障研究》 网址: http://www.shbzyj.cn/qikandaodu/2026/0828/327.html